ZHUN en Algérie

1. Évolution des politiques urbaines et des instruments d’urbanismes en Algérie:

A. Les politiques urbaines en Algérie pendant la colonisation française  (1830-1962):

B.  Les politiques urbaines après l’indépendance: 

2. Politique des Z .H.U.N en Algérie:

Depuis l'Indépendance l'Algérie est entrée dans une phase d'intense urbanisation. 

Le taux d'accroissement des villes a été très rapide car durant cette période, l'Algérie a connue en plus de la poussée démographique un important exode rural. 

En effet, les autorités ont tenté de résorber le retard en édifiant des très vastes ensembles: les Z.H.U.N. ou zones d’habitat urbain nouvel adopté pour trois principaux avantages : modernité, caractère socialiste (habitat collectif) et rapidité de mise en œuvre.


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3. La genèse des grands ensembles (Z.H.U.N) en Algérie : 

En Algérie, la genèse des grands ensembles, est liée à la fois à la croissance du phénomène urbain, au développement de l’approche urbaine et instruments d’urbanisme, qui ont permis leur élaboration et mise en œuvre, et enfin à l’adoption de techniques de préfabrication et d’industrialisation du bâtiment.

 Leur apparition, s’est faite essentiellement selon deux phases et deux contextes différents :

La première phase :
Durant la période coloniale. Leur apparition coïncide essentiellement avec le lancement du plan de Constantine en 1956, et l’introduction de la pensée urbaine moderniste en Algérie.

La seconde phase :
Durant la période post-indépendance, cette dernière a été marquée par la mise en œuvre de la procédure ZHUN, en 1975 fruit de l’urbanisme opérationnel et véritable moteur de l’urbanisation en Algérie.

4. Objectifs des ZHUN:

D'après les circulaires N° : 0335 du 19/02/1975, n° : 2015 du 21/02/1975 et  n°: 519 du 08/03/1976 émanant du ministère des travaux publics qui régit le secteur à l'époque, qui fixent les principes et les orientations des ZHUN dans le but d’atteindre des objectifs qui se résument en quatre axes directeurs:

Axe 01:

Développer les capacités d’accueil des villes:

Cet axe a le but de repérer les terrains jugés aptes à l’urbanisation que ce soit à l’intérieur du périmètre urbain ou dans les zones d’extension.

Axe 02:

Coordonner la planification des investissements:

Cet axe vise les directives recensées dans (PMU) et s'occupe en particulier des VRD et des équipements de niveau urbain accompagnant l'habitat.

Axe 03:

 Intégrer les opérations d’habitat à l’environnement urbain existant:

Cet axe vise à optimiser les relations fonctionnelles telles que l'accessibilité, la circulation et les transports …….

Axe 04:

Qualifier les actions de production de l’espace:

Cet axe a le but de chercher des réponses en relation direct avec l'espace socioculturel nouveau.

5. Étude et élaboration d’une ZHUN:

Les études de cette opération passent par trois phases correspondant à trois dossiers distincts :

1. Phase analyse :

- Analyse des relations de la ZHUN avec le contexte urbain existant.

- Formulation d’idées et d’options pour l’organisation et la structuration spatiale de l’aire d’intervention.

- Détermination de la surface utile, ou surface à urbaniser, à l’intérieur de l’aire d’intervention.

1- Dossier de création :

Qui définit les procédures administratives permettant la réalisation de la ZHUN. 

Phase de synthèse :

- Proposition du « schéma d’aménagement » : organisation, structure de l’espace urbanisé et dispositions normatives.

2. Dossier d’aménagement :

Après l’acquisition du terrain d’assiette, l’élaboration des études de détail vient déterminer le programme de construction en matière :

      D’habitat : nombre de logements, typologie de d’habitat, consommation du sol, densités…

      D’équipement : nature et nombre, consommation du sol …

      Des V.R.D. : tracés routier et autres, dimensionnement, installations…

      D’activités intégrées : nombre d’emplois… 

Normes relatives à l’espace résidentiel en Algérie (à partir de 1970)

Normes relatives aux espaces non-bâtis en Algérie (à partir de 1970)

Élaboration d’exécution :

- Projets de détail de l’habitat (plans, masse) et des infrastructures.

3- Dossier d’exécution :

Le dossier d’exécution comprend les projets de détail de l’habitat (plan de masse) et des infrastructures. L’APC assure, pour sa part, les travaux de voirie et des réseaux divers (eau potable, assainissement,…). Le suivi revient à la charge de la DUC.

5. La programmation et la projection d’une ZHUN:

1. Déterminer la capacité d’accueil de la zone à urbaniser en termes de nombre de logements, compte tenu des autres espaces à prévoir pour les équipements d’accompagnement de l’habitat.

2. Déterminer des densités résidentielles, d’abord nettes puis brutes, compatibles avec la densité résidentielle brute fixée par le P.U.D.

3. Préciser la typologie d’habitat.

4. Fixer le pourcentage d’espace non bâti qui conditionnera la « densité de logement » ou densité résidentielle nette. 

5. Déterminer les infrastructures V.R.D (voirie et réseaux divers).

6. La qualité architecturale des ZHUN:

-  L’architecture de ces grands ensemble sont identiques, construites selon des formes très simples, des parallélépipèdes, ou des carrées. 

-   Le traitement des façades est quasiment identique, à l’exception des couleurs qui changent sans harmonie apparente.

-   La répétitivité des façades et des ouvertures, la ressemblance des accès.

-   La texture des façades manque de richesse, pauvres en volumes, en articulations et surtout en détails architecturale. 

-   L’ornement en tant que donnée importante de l’architecture, est totalement absent dans toutes les conceptions qu’elles soient de l’habitat ou des équipements. 

-    Les constructions sont dépouillées et toute valeur artistique en est écartée. 

-    L’enveloppe extérieure des bâtiments ne comportant aucun élément de décoration effective. 

Les ZHUNS à Bejaïa

Cité 600 logements, Oran

Les ZHUNS à Oran

Cité 1000 logements, Oran

7. Les stratégies d’intervention sur les Z.H.U.N en Algérie:  

1. Revalorisation du cadre bâti et réhabilitation du statut des habitants:

La stratégie d'intervention proposée en 1996 à Alger, C'est une action à la fois sur l’espace urbain  et sur la population qui y vit.

2. Restructuration des grands ensembles et revalorisation des liens sociaux:

La deuxième approche d'intervention est proposée en 1997. Similaire à celle de 1996 et s'appuyant sur des études sociologiques, elle conclut à la nécessité d'une démarche de " l'amélioration du cadre de vie du citoyen ". Principes d'intervention :

- L'aménagement paysager et l'implantation d'équipements inter quartiers.

- La différenciation et l'animation des zones d’habitat, de placettes, d'aires de jeux et d'équipements de première nécessité.

- La hiérarchisation des voies et moyens de transport.

3. Opération d’amélioration urbaine:

Les opérations dites se sont limitées en des réaménagements physiques superficiels, nécessaires mais qui restent insuffisants.

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